《巽》卦为卦之体的八个复卦，组成《巽典》。类比于周官。
《巽典》为《冢宰之典》，《执政官之典》。
《巽》卦卦象，强调“地道之阴柔”，谋略也，权也，化也。柔克之典，政典。
《巽》卦：先圣之《决策论》。
（原文）巽下巽上 巽，小，亨。利有攸往；利见大人。
内 卦外 卦
（天）九三，频巽吝。上九，巽在床下。丧其资斧，贞凶。
（人）九二，巽在床下，用史巫；纷若吉。无咎。 九五，贞吉，悔亡；无不利。无初
有终。先庚三日，后庚三日，吉。
（地）初六，进退；利武人之贞。六四，悔亡；田获三品。
释读：
巽下巽上 巽，小亨；利有攸往；利见大人。（卦文）
《卦象》巽下巽上，冢宰之選也，论述执政者当如何作决策也。
《巽》为卦之体，《执政者之典》、《冢宰之典》、《相典》。
《巽》为卦之用，《政典》、《权典》、《谋典》。
《卦名》巽，巽，選也，权衡也，决策也。
《卦辞》：巽，小亨；利有攸往；利见大人。
“小亨”者，政自小始，权以微谋，至达也。《老子》云：治大国若烹小鲜。
“利有攸往”者，其事可行也。“利见大人”者，其事当行也。
巽，冢宰，实质上的执政者。冢宰在谋略国策时，当从三个方面进行权衡。首先，政自小始，则其政宜达也。其次，客观的条件是否具备；是否“利有攸往”。三是国策执行的结果，对社会产生的影响如何？是否“利见大人”。既执行的结果，是否增加了社会的正能量。
如果执政者在制定国策时，能从以上三个方面进行权衡算度，则会在政治上少走很多弯路。
“利有攸往”，是从客观上权衡其事是否可行。
“利见大人”是从主观上权衡其事是否当行。
可行之事，未必当行；当行之事，未必可行。首先，权衡其策略是否可行，在可行的前提下，权衡其国策是否当行，是冢宰之权也。
上古之冢宰作决策时，前有太卜以预测未来；后有太史以告知历史经验；左有太师以提供“利有攸往”的方案；右有太保在太师提供的方案中选择“利见大人”的方案。
《管子》曰：建当立有，以靖为宗，以时为宝，以政为仪，和则能久，非吾仪，虽利不为。非吾当，虽利不行。非吾道，虽利不取。
《淮南子》云：贤主不苟得，忠臣不苟利。何以明之？中行穆伯攻鼓，弗能下。餽闻伦曰：“鼓之啬夫，闻伦知之。请无罢武大夫，而鼓可得也。”穆伯弗应。左右曰：“不折一戟，不伤一卒，而鼓可得也。君奚为弗使？”穆伯曰：“闻伦为人，佞而 不仁。若使闻伦下之，吾可以勿赏乎？若赏之，是赏佞人。佞人得志，是使晋国 之武，舍仁而从佞。虽得鼓，将何所用之！”攻城者，欲以广地也，得地不取者，见其本而知其末也。
积微：月不胜日，时不胜月，岁不胜时。凡人好敖慢小事，大事至然后兴之务之，如是，则常不胜夫敦比于小事者矣。是何也？则小事之至也数，其县日也博，其为积也大；大事之至也希，其县日也浅，其为积也小。故善日者王，善时者霸，补漏者危，大荒者亡。故王者敬日，霸者敬时，仅存之国危而后戚之。亡国至亡而后知亡，至死而后知死，亡国之祸败，不可胜悔也。霸者之善箸焉，可以时托也；
王者之功名，不可胜日志也。财物货宝以大为重，政教功名反是－－能积微者速成。诗曰：「德輶如毛，民鲜克举之。」此之谓也。《荀子》
初六 进退，利武人之贞。
《象》曰：进退，志疑也。利武人之贞，志治也。
初爻，志之要。初六，巽爻，本柔，权也，谋也，因地制宜也。
“进退；利武人之贞”者，《巽》之志，要在辨嫌疑而定犹豫，能谋善断也。
“进退”者，思前想后，辨嫌疑也，权也。
“利武人之贞”者，果断决策，定犹豫也，断也。贞，仪也，武人之仪，处事果断也。
“进退”者，辨嫌疑以审命也。“利武人之贞”者，定犹豫以行事也。
《巽》之志，君子必审命行事也。
聪能谋始，明能见机，而勇不能行，可以循常，而不可以虑变。《人物志》
九二 巽在床下。用史巫；纷若吉，无咎。
《象》曰：纷若之吉，得中也。
二爻，形之要，九二，坎爻，刚正之人。
“巽在床下，用史巫；纷若吉。无咎”者，从现在、过去、未来三方面，进行权衡，若结论皆吉，可以毋咎其事也。毋咎其事者，毋咎其难也。其事可行，未必易行。在，察也。床下，犹言眼下。床，河床，牙床之床，现实可依赖的客观基础。史，以知往。巫，筮也，筮以卜来。纷若吉巽的先天卦在坤，纷纷若若皆吉，无咎，毋咎。
“巽在床下”，权衡现实的客观基础，察，眼下也。
“巽在用史”，权衡以往的故事，历史的经验值得注意。
“巽在用筮”，对未来的发展进行预测。
“纷若吉”，权衡于现在、过去、未来，结论皆宜，则其事可行也。
“无咎”者，毋咎也。毋咎其难行也，毋咎其代价大也。
权衡于历史经验，现实客观，未来预测，若结论皆吉，则可以拍板了。不要在一些小事上，去吹毛求疵了。
汝则有大疑，谋及乃心，谋及卿士，谋及庶人，谋及卜筮。汝则从，龟从，筮从，卿士从，庶民从，是之谓大同；身其康强，子孙其逢吉。《洪范》
当于世事，得于人理巽的先天卦在坤，顺于天地，祥于鬼神，则可以正治矣。《淮南子》
九三 频巽吝。
《象》曰：频巽之吝，志穷也。
三爻，节之要，九三，艮爻，得道，得《巽》之节矣。
“频巽吝”者，频巽吝则少悔吝，是《巽》之节矣。
圣人虑福不及虑祸百之。
。吝，恨惜之意，始料未及的遗憾。将所有可能的遗憾尽量考虑周全，则其谋略在执行中，悔吝之事必少也。
九二爻，是在作可行性报告，九三爻是在出不可行性报告，初六爻进退之。
初爻，《巽》之志；二爻，《巽》之形；三爻，《巽》之节。
圣人不病，以其病病。夫唯病病，是以不病。《老子》
夫知者举事也，满则虑溢，平则虑险，安则虑危，曲则虑直。由重其豫，惟恐不及，是以百举而不陷也。《说苑》
一曰天之，二曰地之，三曰人之，四曰上下左右前后，荧惑其处安在？《管子》
六四 悔亡。田获三品。
《象》曰：田获三品，有功也。
四爻，行之要，六四，巽爻，本于阴柔。
“悔亡”者，教诲其失也，归过也。针对三爻发现的问题，修定应对预案，是“诲亡”也。
“田获三品”者，三思而后行也。
田，畋也，畋猎也。获，鑊也，范式也，鑊字的本义，是浇注金属的模具。品，品味也。二爻与四爻同功；“三品”者：品味现实，“巽在床下”；品味历史“巽在用史”；品味未来“巽在用巫”。
或曰：“三品”者，上、中、下，三策也。古之谋士，在策划谋略时，一般要同时考虑“上、中、下”之策，是“四蒦三品”也。
九五 贞吉，悔亡，无不利。无初有终，先庚三日，后庚三日，吉。
《象》曰：九五之吉，位正中也。
五爻，成之要，九五，坎爻，国士也，义士也。
“贞吉，悔亡，无不利”者，善于谋也。“贞”“九二”之“吉”，诲“九三”之“吝”，“田获三品，纷若吉”，则是“利有攸往。
“无初有终”者，選于义方也。无为祸始，无为福先是“无初”也。“有终”者，有守也，守君臣之礼矣。臣不先唱，君唱而臣和之是“无初有终”也。是君臣之礼也。冢宰之位处于一人之下，万民之上，是以冢宰更不可以先唱矣。君子以审命行事也。
“先庚三日，后庚三日，吉”者，先天而天不违，后天而奉天时，是“先更后更”皆宜也，是大人之德也。“无初有终，失庚三日，后庚三日，吉”，是“利见大人”矣。
庚，更也，变更也。
《文言》曰：夫大人者，与天地合其德，与日月合其明，与四时合其序，与鬼神合其吉凶。先天而天弗违，后天而奉天时。天且弗违，而况於人乎？况於鬼神乎？
上九 巽在床下。丧其资斧；贞凶。
《象》曰：巽在床下，上，穷也；丧其资斧，正乎凶也。
上爻，务之要，上九，艮爻，得《巽》之道要也。
“巽在床下。丧其资斧，贞凶”者，权衡眼下的现实基础，是《巽》之道要也。得不到现实客观基础的支持，其仪凶也。床下，眼下，资斧，资辅，支持。古人称旅费盘缠不足为“资斧不足”。
丧失了现实的客观基础的支撑，任何美好的规划，都只是幻影，是梦想。
或曰，“丧其资斧，贞凶”者，当断不断，反受其乱也。资斧，利斧也。贞，表仪也。
“巽在床下，丧其资斧，贞凶”者，谋略重在现实的状况，时难得而易失也。当断不断，反受其乱。《国语》云：从时者，犹救或。追亡人也，蹶而趋之，惟恐弗及。
二爻与四爻同功。
“巽在床下”，权衡于现实也，“巽在用史”，权衡于历史经验也，“巽在用巫”，权衡于对未来之预测也，巫，筮也。权衡于“现实状况，历史经验，未来预测，纷若吉，是田获三品”也，田，行动，“三品”者，现实状况之品，历史经验之品，未来预测之品。
三思而后行，思于现实，历史，未来。纷若吉，是“利有攸往”也。
《巽》之节，“频巽吝”，则少悔吝。圣人不病；以其病病，是以不病。
“频巽吝”，而“诲亡，田获三品”，则可以拍板了。“利武人之贞”也，“丧其资斧，贞凶”也。
《巽》之成，“贞吉，诲亡，无不利”，成于“利有攸往”也，无初有终；先庚三日，后庚三日，吉，成于“利见大人”矣。
“无初有终”者，君唱而臣和，是大人之德也。先更后更皆吉，是“先天而天不违，后天而奉天时”矣。
初爻与上爻同功。
“巽在床下”者，权衡于现实而“进退”之也。“丧其资辅，贞凶”者，当断不断反受其乱也；“利武人之贞”也。
《巽》之道，要在以现时状况为主。脱离了客观现实的基础，丧失了现实条件的资辅，任何好的谋略，都只能是梦想。
“丧其资斧，贞凶”者，有谋而无断，则易失时于犹疑，是《巽》之大忌也。
《巽》者，能谋而善断，方谓之为权矣。
“进退”，变嫌疑也，能谋也；“利武人之贞”，定犹豫也，善断也。
